下往村：生態為本構建新農村
2009-12-03 22:03:11
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來源：天臺人才網 作者：天臺人才網
下往村地處洪疇鎮西北部，驅車至60省道不到五分鐘。村前，逸溪水緩緩流淌而過，宛如一條玉帶從近山飄下。村委會主任陳達信告訴記者，四五年前可不是這樣，那時，溪水流量少，溪中凈是些裸露的巖石，而且水質污染比較嚴重。后來，村里對逸溪開展了長期的環保綠色行動，才逐步改善了水質，有了今天的美麗逸溪。
干群連心共奏和諧之曲
下往村全村共149戶,529人,有耕地240畝,山林500畝。全村共有黨員12名，村民代表23名。近年來，下往村緊緊圍繞“新農村建設”這一主線，村兩委班子團結協作，村內各項事業蓬勃發展，2007年通過了縣級和諧生態村的驗收，2008年被評為縣級基層組織先進村、縣級文明村。
村委會主任陳達信深刻地體會到干群連心，齊力推進村級事業至關重要。新一屆村兩委班子首先致力于妥善處理干部之間的關系，干部與群眾的關系，以及村委會與村黨支部的關系。一次次的主動溝通、耐心解釋，曉之以理、動之以情，凝聚了整個村集體的力量。
村級制度規范有序是開展工作的關鍵。下往村能如此順利地開展新農村建設，主要得益于“四議兩公開”的工作法。“四議”即對村民代表或群眾的提案、建議、意見等，先由村黨支部提議，再經村兩委會商議，然后黨員大會審議，最后村民代表會議決議；“兩公開”包括決議公開和實施結果公開。
組織堡壘堅強有力是做好工作的保證。下往村黨支部結合農村黨員承諾評議制，建立了農村黨員分層積分制，按照黨員年齡、職務及具體從事工作，將黨員劃分為五個層次，根據不同層次黨員的特點，明確不同的要求。由村黨建監督員對黨員參加活動、履行義務、聯系群眾扶貧幫困、遇特殊緊急事情表現等情況一人一表予以登記，得分情況每季在村務公開欄中公開，接受群眾監督。這些做法在全體黨員中形成了你追我趕，合力共建新農村的良好氛圍。
四件大事共建秀麗家園
2009年，下往村在新農村建設的歷程上完成了四件大事。雖然沒有村集體經濟，在資金上經常遇到困難，但村民們的熱情成了解決問題的最大動力。外出經商的能人是村里巨大的潛在資源。村兩委利用他們春節回家的機會，召開茶話會，向他們匯報一年來村里的各項工作，并聽取他們的建議。2009年春節，在外鄉賢們對2008年村里治溪打壩、污水處理工程等工作比較滿意，又提出了美化村莊環境，要在逸溪筑造蓄水壩，更換路燈等實事，并一次性捐資20余萬元，支持新農村建設。這樣，在家的出力，在外的出錢，形成了全村共建新農村的和諧局面。
逸溪是下往村人生活的中心，今年的三件新農村建設大事就是圍繞逸溪展開的。為了進一步改造逸溪，推動生態村建設，村里花了20多萬元在逸溪上修筑了8道蓄水壩，抬高水位，積蓄水量。村里還在逸溪放養生態魚，進一步改善河流水質，改善逸溪的生態環境。出于安全考慮，逸溪沿岸靠村一側建造了長達560米的水泥護欄。此外，村里還為逸溪添置了景觀燈，11盞景觀燈沿著逸溪靠村的一側錯落有序地分布，夜幕降臨時便成為逸溪的點睛之筆。
村里的另一件大事就是建造了大型的自來水池。該自來水池專門請了省里的專家，按照1000人份的用水量規劃設計。從此，村里的用水需求得到滿足，也不用再向逸溪取水，逸溪乃至整個村的生態建設更加完善了。
農房改造共盼美好未來
2009年7月15日，下往村召開村兩委及村民代表會議商議，一致決定實行農房改造。從2009年10月7日開始，該村開始拆除舊房子，共涉及130戶，房屋236間，面積12000平方米的規劃區域，目前已順利拆除了超過規劃目標80%的房屋。村內安置房建設正在有序進行。
為了確保農房改造順利開展，村兩委班子調查走訪，對全村農房改造工作深入了解，并堅持采用民主決策方式，汲取村民建議意見，科學作出決策。自該村實施農房改造計劃以來，村里先后召開不下46次村兩委及村民代表會議。村兩委始終堅持“民主決策五步法”方案，貫徹“聽民意、解民憂、辦民事”以人為本工作理念，確保村民對農房改造事宜方面，政策上了解、思想上統一、行動上支持。由于村兩委思想工作做得早，做得細，在整個拆舊過程中，沒有發生一起沖突事件，群眾在簽訂協議后就自覺搬移舊房的東西，大大提高村里拆遷進程。
在整個農房改造過程中，下往村在駐村干部的指導下，由群眾推選，成立農房改造領導小組。自今年7月份，在村兩委和有關部門的統一組織下，村工作領導小組成員對破、舊、爛、危房開展了細致深入的調查，對舊宅基地進行多次實地丈量、核對，建立臺賬，并于9月23日到10月7日在村內事務欄進行為期15天的公示。同時按照“一戶一宅”原則，將村莊內多出宅基地統一收歸集體所有，并將對新置出的土地進行宅位競價，由村經聯社收取、保管、統一操作使用，村監督委員會實行民主監督。
為了解決資金難題，村兩委向村民借資（按每月2分利息計算）設立了農房改造基金。在新農村建設熱情的鼓舞下，黨員帶頭，村民們紛紛借資給村里，不到兩天時間就籌到80萬，村民還陸續要求加入基金。這樣，既順利解決了資金難問題，更增強了村民對農房改造的支持力度。同時為了更好地順利開展農房改造工作，村兩委將妥善解決村中幾戶無房戶和孤寡老人的居住問題當做工作的重中之重。目前，20間過渡房正在加班加點建設中。過渡房的建設和使用，為整個農房改造掃清了許多障礙。
待農房改造工作完成，一排排嶄新的現代化聯體別墅將使整個村子煥然一新，那時，村里唯一古老的事物，就剩村前這上百年的古橋了。
（葉葛曦）
