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我縣行政審批進入“短跑”時代
2012-08-21 15:12:26 閱讀量:558 來源:天臺人才網 作者:天臺人才網
     暑熱高溫之際,104國道新昌至天臺響堂段改建工程進度不減。該工程在土地預審、水保、環評等環節均實行同步審批,創造了“6個月完成前期報批包裝,6個月基本完成政策處理、6個月取得國務院批復”的速度。

  行政審批從“馬拉松”到“短跑”,我縣的經濟發展軟環境進一步改善。

  縣委書記李志堅指出,要以堅定的決心、認真的態度和強有力的舉措,深化行政審批制度改革,改出體制優勢、改出好的環境、改出群眾滿意。

  起跑:

  握攏“五指”成“拳頭”

  日前,記者來到縣行政服務中心,正好遇到張師傅在交通窗口辦理道路運輸證。講起辦證的過程,他高興地說:“進了這個門,只要手續齊備,幾分鐘證件就能辦好。”

  窗口負責人范周輝說,他這個窗口實際上就是縣交通局審批科,所有涉及交通部門審批的項目全都能在這里辦理。

  不只是交通部門,在職能歸并中,全縣各部門都通過撤銷、合并、掛靠和增設等方式建立了行政審批科,由縣編辦對該科室的職能和行政審批項目逐一發文公布,并按要求進駐縣行政服務中心。

  縣行政服務中心主任陳旻介紹,在職能歸并中,各部門建立行政審批科,并按要求進駐縣行政服務中心。目前,已有43個部門47家單位進駐縣行政服務中心,進駐率為91.6%,553個審批項目集中到縣行政服務中心辦理,項目集中度90.3%,基本實現了政府審批“一個窗口對外”的目標。

  目前,服務中心辦理的“一審一核”項目達到71.2%,項目現場辦結率和按期辦結率達到100%,提前辦結率達到95.6%。

  環節少了,辦事快了,群眾滿意了。在全市開展的公眾滿意指數測評中,我縣行政審批工作已連續6年名列前茅。

  (下轉第3版)

(上接第1版)

  加速:“協同作戰”效率高

  天鐵實業公司與德國卡棱貝格簽訂了一個合作項目,為滿足德方企業的合作要求,該企業要求加快辦理廠房一、二期工程相關手續的審批。縣行政服務中心根據申請,立即組織建設、國土、環保等部門進行上門服務,僅用35個工作日就完成了項目審批,促成了兩家企業的合作。

  為加快行政審批速度,我縣出臺了項目聯合審批試行辦法,對縣級權限內涉及兩個以上部門審批的事項,采取受理備案、聯合踏勘、集中會審、同步辦理和限時辦結的方式進行聯合審批。

  縣紀委副書記、監察局長孫尚志打了個比方:“起跑后,只有蹬伸、前傾、擺臂協同展開,才能盡快提到最高速度。”

  自2010年7月以來,我縣運用聯合審批方式,已完成工商企業登記350家、注冊資金20.77億元,工業性投資項目102個、總投資33億元,政府性投資項目70個、總投資68.2億元。

  縣里還建立了直通服務平臺,在經信局窗口設立直通服務點,采用“及時受理、立即辦理、限時辦結”的服務模式,進行分類交辦,為企業解困幫扶。近4個月來,直通服務平臺已受理企業反映的各類困難和問題86件,已解決71件。

  沖刺:沒有最快,只有更快

  買下了一塊工業用地,但戴均偉挺煩惱。這塊用地形狀似手槍,其中狹長部分長88米,寬21米,像根槍管。“建,不夠所需的功能;不建,荒廢了太可惜。真不知道怎么辦才好?”

  縣行政服務中心在走訪中了解后,立即召集8個相關部門上門進行聯合踏勘,召開聯審會議,提前介入企業項目建設的設計和審批前期。

  消防窗口從專業的角度進行了“變通”指導:“廠房后墻不開窗戶,形成一堵防火墻,這樣與圍墻的間距可以調整到3米,廠房的寬度就可以增加2米。”

  意見一出,難題不難。7月初,筆者再次走訪該企業,發現廠房已落成。

  為了更好地服務于縣重點骨干企業、招商引資項目和重大投資項目,我縣行政審批工作形成了提前介入,主動上門服務的運行機制。

  在行政審批中,我縣靈活掌握政策的界限,做好“變通“文章。按照“非禁即可”的原則,對凡是法律法規沒有明確禁止的、符合城市總體規劃的,都可以進行辦理。近期,縣里為解決企業融資難問題,對102家企業反映的廠房房產證辦理難問題進行研究,分10類問題進行調研,分類解決。

  為進一步促進提速增效,縣紀委適時開展專項督查,對于表現不佳的部門和工作人員進行誡勉談話和效能追責。

  縣委常委、紀委書記徐華說:“沖刺就是要主動壓肩,迫使腳步加快,同時身體前傾,更快接近終點。只有自加壓力,爭取主動,才能實現審批高效。”

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