“優化天臺經濟發展軟環境”解放思想大討論網絡直播發言選登
2009-04-16 09:43:31
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來源：天臺人才網 作者：天臺人才網
前言：4月14日晚上7點至9點，我縣舉行“優化天臺經濟發展軟環境”解放思想大討論活動并通過天臺新聞網全程網絡直播。本版將其中社會各階層代表的精彩發言和遴選出的網友精彩提問及相關部門負責人的回答輯錄于下，以饗讀者。
社會各階層代表精彩發言輯錄
□楊明教(原縣政協主席)：我想就如何實施“三個天臺”中“回歸一個天臺”提出以下幾點建議：一是建立一個回歸工程的領導機構。一是組織一支回歸工程的工作隊伍。由事業心責任心強，有開拓創新精神，熟悉業務，懂政策的同志組成。并發動有關親屬、朋友協助做這一項工作，形成一個回鄉辦企業的氛圍。一個是切實轉變作風，提高服務質量。要深入開展調查研究，摸清在外天臺籍企業家的經營狀況，了解他們的思想動態、意向和要求，善于為他們牽線搭橋。要建立在外企業家的檔案。在辦事過程中提供快捷方便，實行特事特辦，急事快辦，熱情接待，服務周到，使回歸工程一個項目一個項目地得到落實，經過幾年的努力，逐步實現回歸一個天臺的目標。
□王邦安(原政協副主席)：近些年來，縣委、縣政府在軟環境建設上花了功夫，也取得了明顯的成果，但與我縣經濟建設的需要和市場經濟發展的要求還有一些差距。就“軟環境”方面主要表現有：一是機構臃腫。造成人浮于事，無所事事，上班時玩電腦、炒股票、干私活，工作時大眼瞪小眼，你推我、我推他。行政成本越來越高，工作效率越來越低，浪費納稅人的錢。二是副職過多，相互扯皮不協調。官多為患、官多分工細，又缺少內部協調機制，致使老百姓辦事找了這個副局長還要找那個副局長，最后還是要找到局長才能解決問題。三是行政單位搞自收自支，弊端多多。自收自支單位的存在導致部門利益至上，往往把市場經濟“有償服務”、“等價交換”、“唯利是圖”這一套法則搬到政府部門來，造成執法不公、以權謀私，還有些部門把“自收自支單位”當作小金庫，作為“亂發福利、亂消費”的財源，成為滋生腐敗的溫床。四是執法單位雇傭臨時工。有的部門以編制不足為由，招臨時工，從事執法隊伍，公職人員帶隊當“工頭”，對他們下罰沒指標作為激勵措施，致使造成輕教育重罰款，設暗哨、搞突擊檢查、“無證上崗”、“亂執法”、“罰款不開票”等現象。從上述情況分析，“優化天臺經濟發展軟環境”必須從深入行政體制改革入手，迅速改變目前行政體制改革滯后于經濟體制改革的狀況，向“小政府、大服務”的目標努力。
□龐茂豪(縣政協常委)：一、領導帶頭示范，二、責任落實到人，三、責任追究，沒有追究就沒有責任。所以整治是老大難問題，核心問題是責任問題。要建立問責制度，吃喝玩樂沒有問責，決策失誤沒有問責，沒人追究，所以我覺得對干部陽奉陰違，弄虛作假要堅決問責，才能解決問題。所以我覺得一定要堅持問責。領導必須帶頭使用四通工作法，四通工作法也要變通，要給老百姓出路。要作出示范，我們縣委、縣政府要對單位的監管負責任。我覺得徐書記2008年述職報告中有幾句話非常深刻，“凡是要求下面做到的我堅決做到，凡是要求下面不做的，我堅持不做。”如果各機關都能像徐書記一樣，一定能做好。我認為必須要有問責制。我希望各級領導學習科學發展觀，提高黨性修養等，這才能想到群眾的難處，記住群眾的好處。這才能多一點真誠，少一點虛假，多一點公道，少一點霸道。
□陳建固(縣黨代表、赤城街道友明居主任)：中梗阻現象雖有所好轉,但仍有問題。主要有些中層科長、辦事員，有些幾十年，自認為業務比較熟悉，但思想比較僵化，沒有服務意識。不該辦的事辦，該辦的事不辦。如：我聽到有企業老板反映，個別局攤派了任務,要企業拿十萬、二十萬，如果拿來就不來檢查，如果不拿來經常來檢查。企業深受其害。對該現象應該加大力度整治。我認為重點崗位應經常性對中層科長、辦事員進行交流，有好處。部門之間進行交流，是否擴大范圍，跨局交流。這些對企業還是對老百姓辦事將起到比較好的作用。進行重點崗位監管的部門要進一步擴大。
□許利銀 (縣人大代表、福溪街道民主村主任)：我提幾點建議，一要真正將“四通工作法”落到實處，建立長效問責機制，不要只是紙上談兵。二要發揮效能監督員作用，現部門行風監督員形同虛設，建議由紀委、組織部、人大、政協聯合統一下派監督員，每月收集一次意見。三是便民服務中心不便民，老百姓往返辦事費時費力費錢。建議將便民服務中心延伸到各鄉鎮（街道），實施網上審批，四是呼吁縣政府盡快采取有效措施,取消學校食堂承包模式,改善學校食堂餐飲，確保學生餐飲質量。五是呼吁縣委縣政府對全縣最弱勢的孤寡老人、五保戶等，減免殯葬費用，從簡辦理。
□許周汭(縣效能與行風監督員)：一是關于赭溪治理。現狀是兩岸污水直接排入赭溪，造成赭溪是污水溝，一直等到七八月份洪水沖一下才能干凈，百姓怨聲載道。建議：1.改造排污管道。2.建活水壩。3.建立健全的管理制度。二是對中山西路改造，建議盡快復建通越門，這對保護臨川橋和赭溪都有好處，對旅游城市建設起到促進和推動作用。三是對縣里的建議，一是四套班子要高度的統一。二是定下的規劃絕不因領導變動而改變。三是決定要做的事一定要做好。四是實干的干部要越多越好。
□戴希(企業代表、天臺縣海倫塑膠有限公司總經理)：一、企業家的地位是一個地區經濟軟環境的縮影。我們認為，優化經濟軟環境，首先要提升企業家的地位，只有全社會都尊重企業家，尊重企業了，企業家才會更有信心，更有膽魄，去辦好企業，為地方經濟發展作出更大的貢獻。二、徹底改變政府管理舊習，樹立服務理念。我們認為，要提升經濟軟環境的關鍵是，改變政府的意識，普遍樹立服務理念。
我的建議具體如下：1.建議縣一線領導，設制私人工作郵箱，方便全縣企業家直抒己見，反映問題，既保密而又高效。領導在方便的時候給予回復與處理。2.我們天臺的企業產品的科技含量不夠高，我建議政府在云錦杜鵑節的時候，每年組織一次高科技洽談會，提高我縣企業產品科技含量，增強我們企業的競爭力。
□周雪飛(企業代表、浙江萬勝電力儀表有限公司總經理)：兩點希望，一是希望縣委縣政府加強對我縣第二代年輕企業家思想狀況的研究，引導他們守業再創大業，實現人生價值。二是希望縣里能多出臺“蓄水養魚”政策，因地制宜、科學執行上級政策。三條建議，一是希望政府能夠細化勞動法，便于執行。二是失業保險、社會保險與企業實際脫節，建議政府更好地宣傳引導，從而規范企業行為。三是對企業提升實力方面有幫助的，要整理匯編成冊，對項目包裝加強指導。
■網友“濤聲依舊 ”：到便民中心辦手續，有些窗口效率比較高，但是有的窗口辦審批手續，材料要先送到便民中心，便民中心再送到主管部門交領導審批，形同“收發室”，反而多了一道手續，也多花了時間，起不到便民作用。其中，國土局、建設局的手續尤其如此，請兩個部門說說看，能不能進一步減少審批環節，增加窗口直接辦結的比例，減少群眾來回跑部門的次數？請國土局、建設局負責人當場回答。
□縣建設局負責人現場口頭回復：網友你好，目前在便民中心辦理的證照比較多，有三十多項，房產抵押登記都是即時即辦，建設工程許可證也是即辦，一書二證辦理需要一段時間，項目選址等需到現場去踏看，工程的總評需要評審小組討論，還有些需要報省里審批。根據縣里規定的精神，我局去年開始成立了行政審批科，授權、項目、人員三到位，將減少辦理時間。謝謝。
■網友“千里眼”：天臺交警亂罰款、重罰款、亂扣車現象普遍，嚴重影響到天臺的經濟發展軟環境建設，現在許多外地貨車和大巴寧愿繞道也不愿經過天臺。希望縣公安局交警大隊能真正按公安部部長孟建柱在4月10日召開的全國公安交通管理工作會議上強調的要求去做，進一步加大教育、警告處罰的力度，減少罰款處罰的數量，考慮當事人感受。請公安局交警大隊回答。
□縣交警大隊負責人現場口頭回復：首先感謝這位網友對交警工作的支持與關心，我們對網民提出的四個方面問題進行回答。交警的亂罰、重罰、亂扣車現象，這種現象有不同程度的存在。縣效能辦對交警這塊也比較重視，今年有了許多好轉，到現在也沒有發現過交警罰款罰錯的現象。外面的車輛繞道的問題，在去年5月份開始，企業家對交警這方面的問題意見比較多，交警隊出臺了八項措施，一直到現在，貨車超載這塊罰款應該說是沒有的。特別是今年沒有一起外地的車輛超載被處罰。外地的大巴車有五輛車，超員十分嚴重被罰，有一輛車核載21人實載80多人，如果哪個交警不去查是要處罰的。不查我們也吃不消。孟部長會議上的兩個大問題，以教育為主，處罰為輔，對特大交通事故要嚴肅查處。從我們天臺實際出發，哪些是輕的，哪些是重的，我們還在調研。鑒定后我們會向整個天臺推出來，讓全社會來監督，目的是構建和諧警民關系。我現在作個表態，通過解放思想大討論，我們要轉變思想，為天臺經濟發展起到保駕護航的作用。
■網友“免稅之難”：我的企業在2007年底買了一套進口機器設備，按有關規定可享受免稅20%的優惠政策，但是在兌現過程中，需要準備100多頁的項目論證書，使我們知難而退，放棄了這一優惠政策，而據我了解，在路橋，同樣的事情，只要一張發票、一個海關證明就可以兌現。今年以來，縣經貿局匯編了各類優惠政策，這是好事，但是有些優惠政策兌現手續繁瑣，老八股讓企業知難而退，有些部門沒按諾言兌現，甚至有些工作人員把優惠政策當作奇貨屯居起來，以便一對一的談判。希望縣委縣政府能采取相應措施，督促各部門確保這些優惠政策及時、簡便地落實下去。請國稅局負責人回答。
□縣國稅局負責人現場答復：可以享受減免稅優惠政策的必須具備以下條件：一、國家鼓勵產品并有技術指標要求，可以享受減免稅的優惠。二、必須通過發改委、經貿委或是科委進行立項。網民所指的可能是沒有立項，希望你早一點準備，進行立項。從2009年1月1日開始，一般納稅人不管是進口還是在內地購進機器，都實行增值稅進項抵扣。但所得稅優惠政策2008年底已經終止。所說的路橋憑一張發票就可以減免稅，我個人認為不可能。因為涉稅政策各地都一樣。
